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服务中心、邻里中心、活动中心是社区建设的形态,社气、社品是社区建设的神态,现代社区建设要形神兼备,缺一不可。近年来,江门聚焦建设“两社三中心”任务目标,以党群服务中心为牵引,大力实施社区服务力提升行动,引导各方资源赋能社区,在完善阵地体系、推进社区自治、链接多方资源、丰富内涵品牌等方面下功夫,持续推进社区治理、服务、发展一体化进程,推动社区进一步建成服务中心、邻里中心、活动中心,提升社区的社气、社品。
江门不断完善阵地体系,打造“家门口”的服务中心。江门市委组织部 供图
完善阵地体系
打造“家门口”的服务中心
“我们社区党群服务做得可贴心了,孩子寒暑假、节假日经常去学习、玩耍”“下楼走几步,就可到社区长者饭堂吃饭,饭后还可以跟老朋友聊天、下棋,享受康复保健、心理辅导等多样化的服务”“下班后就近到周边党群服务中心的党群小夜校、青年夜校去‘班味’”……
如今,越来越多的居民发现,身边的党群服务中心正在悄然发生变化。
江海区江南街道按照“腾退办公区域、盘活党群功能空间、提升便民服务水平”思路,打造“一站式亲民化”党群服务中心。“我们把与服务无关、不符合规定的办公门牌等清理干净,办公区域面积压缩70%,为居民提供更好的服务,中心人流量比以往增加40%。”江翠社区党委委员区美玲说。
“我们坚持实用性原则,整合文体活动中心、职工之家、妇女儿童活动中心等服务载体,实施‘亲民化’微改造,配套便民服务、党群活动等功能,既避免重复建设资源浪费,又确保党群服务阵地贴地气、聚人气。”市委组织部相关负责人介绍。
党群服务中心是党组织在老百姓身边的红色灯塔。今年以来,江门实施党群服务阵地提质行动,发挥江门市“蓬友圈”党群服务中心、江海区邻里汇党群服务中心、新会区党群服务一条街等枢纽阵地引领作用,建好用好社区党群服务中心289个,打造140个园区、商圈、小区服务站(点),构建“街道—社区—小区”三级城市党群服务体系,让居民在“家门口”就能享受到优质服务。
江门各级党群服务中心召开党群议事会,邀请各方力量参与议事协商。 江门市委组织部 供图
推进社区自治
打造“家门口”的邻里中心
鹤山市沙坪街道桂林社区位于老城区,平均房龄超过30年,60岁以上居民占比31%,是典型的老旧社区。
针对社区60岁以上的老党员占比超过60%的实际,社区党委成立老党员工作室,通过工作室收集互通信息、策划社区文娱活动、调解邻里矛盾,孵化出北湖红歌队、老干大学舞蹈队、桂林曲艺社等19支文娱队伍,拥有近500名会员,还组建一支102人的志愿楼长队伍,进一步拉近社区邻里感情,营造“小区是我家,治理靠大家”的氛围。
社区“搭台”,百姓“唱戏”,邻里关系更和谐。在恩平市恩城街道飞鹅塘社区,社区党委定期召集党员居民代表、志愿楼长、物业公司等召开党群议事会,针对社区各类问题,听取各方意见,共商治理良策。社区党委书记王达庆表示,通过参与讨论、协商,潜移默化地形成一套居民共同处理问题的行为机制,建立起居民之间以及居民与社区之间紧密的社会联系,打造熟人社区。
江门利用党群服务中心在群众“家门口”的优势,由社区党组织牵头,组织“大党委”成员、志愿楼长、居民住户、物业等各方代表,通过民主议事、社区沙龙、志愿服务等方式,集思广益协商解决社区建设、服务、管理等难题以及邻里矛盾纠纷,让党群服务中心成为凝聚党心民心的邻里中心。
江门市各级党群服务中心不断连接多方资源,打造“家门口”的活动中心。 江门市委组织部 供图
链接多方资源
打造“家门口”的活动中心
往返托球跑、拔河比赛、两人三足接力跑……在开平市长沙街道南岛社区趣味运动会上,气氛活跃热烈,呈现出一幅活力四射的全民健身图景。
一回生,两回熟。南岛社区党支部书记梁小玲介绍,作为住宅小区较为集中的新型城市社区,在党建引领下,社区举办的丰富多彩的活动成为拉近邻里凝聚力的黏合剂。“我们定期收集居民意见建议,形成每月党群服务菜单,在家门口恒常开展各类活动。”梁小玲说。
江门大力推广每月党群服务菜单做法,指导各级党群服务中心摸清辖区资源,找准群众需求,对接形成服务菜单每月定期公布,推动党群服务中心成为居民“家门口”的活动中心。各社区党组织今年已举办运动会、生活节、微心愿认领等2800多场次重点党群活动。梳理发现,位于城区的党群服务中心的服务菜单上近一半是安排在晚间及周末时间开展。
如何链接多方资源开展各类党群活动?
江门实施社区服务力提升行动,打破行政壁垒和条块分割的界限,按照务求实效、量力而行、点面结合的原则,推动机关企事业单位、“两新”党组织与社区党组织跨区域直联共建,引导各方资源赋能社区,着力解决基层社区缺少优质服务、缺少资源支撑、缺少资金保障等问题,更好地推动社区开展各类“家门口”活动。
江门各级党群服务中心邀请医院定期深入社区开展义诊活动。 江门市委组织部 供图
丰富内涵品牌
促进社气、社品形成
新会区北门社区“党群服务一条街”运行11年来,服务对象基本实现了从党员到群众、从小孩到老人,从一般群体到弱势群体的全覆盖,服务内容也实现了从物质帮扶到人文关怀的全覆盖,党建引领社区共建共治共享效应不断增强,让社区有温度、有内涵,居民有认同、有归属。近期,“党群服务一条街”项目入选江门市党群服务好项目。
为发掘、宣传、推广一批深受党员群众欢迎的优质服务项目,以项目的典型引路,丰富服务内涵,促进社气、社品形成,今年7—9月,市委组织部开展党群服务好项目遴选推广活动,大力推介长者饭堂、零工市场、公益学堂、社区生活节等第一批江门市党群服务好项目25个。
各地在促进社气、社品形成中也做了不少探索,让社区更有人气、和气,更有品质、品味。
好景社区党总支实施“携手她议事、汇聚她力量”服务项目,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用;怡福社区党委设立“引导邻里互助、打造人情味”服务项目,持续开展邻里互助活动……蓬江区环市街道党工委每年探索实施“社区书记项目”,26个社区党组织设立不同服务项目,构建“一社区一特色”党群品牌矩阵。
党组织建好建强了,社区工作就有了主心骨,社气、社品就会更好地形成。
在台山市台城街道合新社区的百乐园小区,前物业公司撤场后,小区热心党员居民在社区党委的指导下,组建社区服务中心,成立小区党支部,小区管理的遗留问题一一得到解决:绿化带、架空层的杂物被清运了,破损的儿童游乐设施更换了,老旧的安防设施升级改造了……整个小区从里到外,面貌一新。
下一步,江门将不断深化党群服务体系化建设,聚焦群众急难愁盼,持续整合资源,推进睦邻善治,推动居民融入“两社三中心”的社区生活里,打造一批叫得响、立得住、居民满意的“两社三中心”建设典型,让党群服务从“中心”走进群众“心中”。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 陈健鹏
【通讯员】陈艺锋
【本文责编】张蓓蕾
【频道编辑】李晓霞 莫群
【文字校对】华成民
【值班主编】刘树强 刘龙飞
【文章来源】南方杂志党建频道